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[转贴]临沂市委书记连承敏谈文化体制改革

临沂市委书记连承敏谈文化体制改革

2009814日至16日,全国文化体制改革经验交流会在江苏省南京市召开。临沂市委书记、市人大常委会主任连承敏,市委常委、宣传部长丁凤云全程参加了会议。
    会上隆重表彰了12个先进地区、58家先进企业。12全国文化体制改革先进地区,分别是北京市、上海市、江苏省、辽宁省沈阳市、广东省广州市、广东省深圳市、山东省临沂市、山东省潍坊市、安徽省芜湖市、云南省丽江市、河北省保定市、湖北省天门市。
    幸运赛车在线投注16日,先进地区代表做大会发言,刘云山等中央领导听取了发言。大会发言的共有6位,分别是江苏省委书记梁保华,北京市委常委、宣传部长蔡赴朝,上海市委常委、宣传部长王仲伟,广东省委常委、广州市委书记朱小丹,临沂市委书记连承敏,芜湖市委书记陈树隆。连承敏说:这次会议在全国文化体制改革中具有里程碑的意义,也像刘云山部长在报告中讲到的那样,是一次让我们深深记住、时时会勾起回忆的一次盛会。这使我们更加切身感受到了会议为文化体制改革所营造的浓厚氛围,所产生的巨大推动力。我市将率先学习贯彻这次会议精神,争取在改革的深化和完善上实现新的突破。
    随后,连承敏向与会代表介绍了我市近年来深化文化体制改革,推动文化名市建设情况。他说,临沂是文化资源大市,推进文化繁荣发展具有一定的基础和优势。在基本实现小康之后,整合文化资源、提升文化软实力,推动经济社会跨越发展,成为市委、市政府面临的重大课题。从2006凤凰彩票年至今,我市先后确立了文化立市思想,提出打造文化名市的奋斗目标,作出了建设经济文化强市的战略部署,始终把改革作为推动文化发展的首要任务来抓,健全领导机制,不断解放思想,完善考核办法,在全市上下形成了支持改革、勇于改革的良好氛围。
    连承敏说,在具体改革中,临沂抓住关键环节,实现重点突破。以综合执法为重点,改革宏观文化管理体制;以文艺院团为重点,实行项目带动,推进经营性文化单位转企改制;以市县一体化为原则,坚持上下联动,集中突破县区改革。自改革以来,已经在全省率先构建起了全新的文化管理运行框架,理顺了宏观文化行政管理体制,新组建了市文广新局、市文化市场管理执法局;合并组建了临沂市广播电视台,实现管办分开,成为独立的法人实体,并成立了大活动策划中心、少儿艺术中心和影视创作公司,实行制播分离;临沂日报报业集团新成立了临沂日报报业发行股份有限公司,实现编发分离。在文艺院团改革方面,组建了临沂蒙山沂水演艺集团,新成立了临沂市青年民族管弦乐团。在电影改革方面,组建了临沂电影集团有限公司。在出版印刷方面,成立了山东临沂新华印刷(集团)有限公司。
    连承敏说,党委、政府高度重视,真抓敢干;及时沟通,上下形成共识;把握积极稳妥的改革节奏,这些要件保证了文化体制改革的顺利推进,也为临沂市文化产业的快速发展赢得了先机。目前,全市建成文化产业园区13个、文化产业基地11个,文化企业发展到7000多家,投资过千万元的文化产业项目51个,其中过亿元的20多个,文化产业连续四年以年均40%以上的增幅发展,占GDP的比重由2004年的不足1%,提高到去年的3.9%,成为经济社会发展的新亮点。2008年,临沂日报报业集团总资产达到4.1亿元,经营收入1.46亿元,广播电视业年收入同比增长30%,达到1.4亿元。
    在打造特色文化品牌方面,通过完善管理运行机制和以政府为主导的投入机制,重点打造了以书法、兵法为主体的历史文化品牌和以沂蒙精神为核心的红色文化品牌;在发展文化事业方面,坚持政府主导、统一规划、市场运作的原则,大力推进基础设施建设,自2007年以来,已经累计投资50亿元,开工建设重点文化设施项目68个,并推出了电影《沂蒙六姐妹》、电视剧《沂蒙》和大型水上实景演出《蒙山沂水》等一批精品力作,取得了良好的社会效益和经济效益。
    连承敏最后说,临沂在文化体制改革方面做了一些工作,但成效是初步的,下一步推进改革的任务还十分繁重。希望与会代表到这座拥有着王羲之、诸葛亮等历史名人的文化古城,有孟良崮战役发生地的革命老区,有中国市场名城称号的商贸名城和中心城区有着48平方公里水面的生态水城考察工作,传经送宝,指导临沂在文化改革和发展上不断迈出新的步伐。